在粤港澳大湾区的核心引擎广州，城市更新行动全面提速，一片片承载乡愁的“故土老家”正蝶变为宜居宜业的“梦想新园”。
作为广州城市更新四大重点片区之一，罗冲围城中村改造项目因地制宜探索城中村改造新路径。从“城中村”到“新家园”，我们一起走进白云区松洲街，了解超大城市更新路径的新实践、新探索。
从“农田鱼塘”到“城中村”
螺涌村盼再腾飞
螺涌村坐落于珠江与增步河交汇的半岛之上，广州西部重要门户“罗冲围”便因它得名。村内枝繁叶茂的百年古榕，默默见证着这片土地的沧桑巨变。
随着改革开放的春潮，这座临水而居的村庄在1983年增埗桥通车后，真正与广州城区连为一体。陆路贯通，商贸随之兴旺，农田鱼塘渐次让位于厂房仓库，螺涌村迎来了经济腾飞的辉煌时期。“如果不是当年敢为人先、抓住机遇，怎会有今天的局面？”螺涌联社党委书记原志毅感慨道。
工厂与村屋租赁为螺涌村带来了数十年的发展红利，但高密度人口也伴随着噪音、污染与交通拥堵等城市病。原志毅意识到，螺涌村再次站到了命运转折点：“我们这一代，面临新的发展瓶颈。在城市化大潮中，不主动求变，就注定被时代淘汰。”
政策引领+资金保障
城市更新按下快进键
转机在2023年降临，罗冲围片区被纳入广州市城市更新四大重点片区。2024年，片区内的松南、松北、螺涌等村改造纳入国家城中村项目清单，改造进程按下快进键。
作为带头人，原志毅率先签署同意书，发挥“头雁效应”。为消除村民对安置房“烂尾”的顾虑，他分批组织村民亲临施工现场，实地“监工”，亲眼见证家园的蜕变。村民原亮清满怀期待：“这次改造和过去模式不一样，有政府为我们兜底，心里踏实。最好的地段留给了村民，交通便利、环境优美，还有学校配套。真希望早点入住！”
先拆心墙，再拆围墙。村民们的“定心丸”吃下了，改造意愿空前高涨。松洲街党工委副书记曹阳介绍，“我们的意愿征询同意率位居全市第一，其中螺涌村更是高达99.35%。”
罗冲围的“加速度”，为广州新一轮城中村改造踩下了第一脚“油门”。目前，罗冲围片区已创下广州全市多项“第一”，包括在全市新模式城中村改造项目中首次成立市区国企合作公司。广州城市更新集团总经理吴家友表示，合作实现了优势互补，达到了“1+1+1>3”的聚合效应。此外，项目还成功引入多种政策性金融工具，全国首笔城中村改造专项借款已于2024年1月落地。
以产兴城，以城聚人。罗冲围片区内拥有全国交易量最大的摩托车配件专业批发市场集群，在城中村改造启动前，街道已前瞻性布局产城融合，仅用3个月便完成了三家摩配城的整体搬迁，近800家优质商户与企业实现平稳过渡、原地安置。
未来，片区将以已落地的华为广州研发中心为核心引擎，着力打造数字产业经济带，规划建设聚焦智能出行领域的现代化产业园区。
罗冲围片区也有了一个面向未来的新名字——“广州湾区新岸”。
立法护航+人民城市
广州探索绘就美好蓝图
罗冲围的破茧蝶变，见证着广州在城市更新道路上的全新探索。广州全市共有272条城中村，因人口密度极高、产业型城中村占比大，导致改造成本高、实施难度大。面对挑战，广州于2024年在全国率先出台首部城中村改造地方性法规——《广州市城中村改造条例》，为这项系统工程奠定了坚实的法治基石。
与此同时，广州坚定践行“人民城市”理念。广州市住房和城乡建设局总经济师丁利强调：“从设计环节开始，我们就与村民充分沟通，让他们清晰看到未来的美好蓝图。”
今年是“十四五”规划收官之年，也是广州城中村改造取得实质性突破的关键一年。目前，广州正加速推进新中轴线（海珠）、广州火车站、罗冲围片区、环五山创新策源区四个市级重点片区改造。
从“城中村”到“新家园”，广州正在为中国城市的更新升级提供可复制、可推广的宝贵经验。
