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对话中东问题专家:最新加沙停火协议缺乏监管,主导力量单一

2025-10-09 14:23 来源:南方都市报

  当地时间10月8日晚,美国总统特朗普在社交平台发声明称,以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)“均已签署加沙和平计划的第一阶段协议”。目前,哈马斯已发表声明证实达成加沙停火协议,以色列方称将于当地时间9日召集内阁批准协议。

  目前,协议具体细节尚未公布,包括哈马斯是否解除武装、以方被扣押人员获释时间及加沙治理方案等关键内容均未明确。联合国秘书长古特雷斯则发布声明表示对此次协议的欢迎,并呼吁有关各方全面遵守协议内容。

  此次停火协议能否真正落地,或者又会出现“狼来了”的情况?以色列是否会出尔反尔或增加新的补充条款?美国总统特朗普此时积极推动停火协议的达成出于何种目的?南都N视频记者连线上海外国语大学中东研究所智库研究员舒梦,分析本轮停火协议的特点、未来走向及其局限性。

10月5日,在加沙地带中部,一名儿童站在难民营的帐篷前。新华社发

10月5日,在加沙地带中部,一名儿童站在难民营的帐篷前。新华社发

  南都N视频:加沙停火协议已经给大众一种“狼来了又走了”的感觉,此次协议达成最终停火的可能性大吗?它与此前协议有何不同?

  舒梦:我认为,本轮停火协议并非“狼来了又走了”,因为这次冲突的余波将持续震荡多年,“狼来了就不会走了”。从现在的情况来看,双方达成协议或至少签署象征性协议的可能性较大。

  与以往协议相比,这份协议存在三个主要差异:第一,协议由特朗普及其团队积极推动,以特朗普“20点计划”为框架,因而带有浓厚的“快速交易”色彩,追求以高效方式达成目标。

  第二,协议内容倾向于以色列有限撤军,而非全面解除军事控制,这一安排既满足了以色列国内对安全红线的要求,能在一定程度上缓解国内反对声浪,但也埋下了冲突复燃的隐患。

  第三,协议中关于人质交换等条款着重强调快速取得成果,虽能短期内收获政治效益,却因缺乏长期监管与司法保障机制,执行过程复杂且易引发反弹。例如,一旦某次人质交换出现延迟,极有可能导致冲突再次爆发。

  南都N视频:哈马斯方面已经确认协议,以色列仍等待当地时间9日内阁讨论批准以方是否可能反悔或增加新的条款?关键细节和接下来的议程中,有特别需要关注的地方吗?

  舒梦:从当前局势来看,以色列单方面撕毁停火协议的概率相对较低,但提出新补充条款的可能性较高。究其原因,以色列此前始终坚持彻底消灭哈马斯的战略目标,而目前该目标尚未完全达成,这使得以色列难以轻易接受一份未充分满足其核心诉求的协议。因此,以色列极有可能在后续谈判中提出补充条款,以此弥补未实现的战略意图。

  具体而言,以色列或许会进一步明确对哈马斯解除武装的具体要求;在撤军安排上,可能将缓冲区的设置、人质释放进度与人道救援等事项紧密挂钩,试图最大程度实现自身诉求。

  基于此,未来停火协议的落实存在几个关注点:一是协议第三方监测机制的权责清晰度关系到协议的执行效力。二是协议中对双方违约行为的处置流程也非常重要,这一机制的完善程度将决定协议的稳定性,因为过往停火多次因无明确追责机制而破裂。三是以色列国内政治生态的不确定性。以色列国内的极右翼反对声音、受害者组织对换俘名单的抗议等,都可能影响协议的批准进程,甚至催生新的补充条款,进而改变整个协议的走向。

  南都N视频:美国总统特朗普积极促成此次停火协议的达成,他主要是出于何种目的?这份协议存在哪些局限性?

  舒梦:作为政治人物,特朗普的外交行动始终围绕两大核心目标展开:一是巩固自身政治基本盘,任何外交举措都需契合其选民群体的利益诉求;二是顺应国际舆论趋势,巴以冲突长期发酵引发全球对人道主义危机的高度关注,此时推动和解,既能缓解人道灾难、彰显大国担当,又能为其个人声誉加分。

  目前,巴以双方尚未正式达成停火协议,这份协议也存在诸多局限性。一方面,该协议具有明显的短期性特征,缺乏针对巴以长期矛盾的系统性解决方案,未建立长效的治理机制与安全保障体系,难以确保地区持久和平稳定;另一方面,该协议更多呈现出政治交易色彩,背后主导力量单一,缺乏多边国际组织的深度参与和监督,在公正性与普适性上存在先天不足。

  出品:南都即时

  采写:南都N视频记者 肖玥

编辑:陈榕   责任编辑:杨格  
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