党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“美丽中国建设取得新的重大进展”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，并对“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”作出部署安排，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视与深远考量。

　　绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。“十四五”时期，我国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成全球规模最大的生态环境监测网络，成为全球大气质量改善速度最快的国家、全球增绿最快最多的国家，实现从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变，生态文明建设迈上新台阶。

　　推进生态文明建设，根本在于加快经济社会发展全面绿色转型。“全面绿色转型”不是单点突破，而是一项复杂的系统工程，涉及空间格局、产业结构、生产方式、生活方式等方方面面。当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，美丽中国建设任务依然艰巨。同时，“十五五”是我国实现“双碳”目标的关键窗口期，也是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。学习贯彻全会精神，就要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。加快经济社会发展全面绿色转型，要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性，决定了生态环境保护必须坚持系统观念、协同治理。更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同；加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度；完善生态环境标准、监测、评价和考核制度；全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设……《建议》突出点面结合、标本兼治，强化多方协同与政策联动，具有很强的针对性，必须深刻领会、落实到位。

　　能源转型是经济社会发展全面绿色转型的“牛鼻子”。加快经济社会发展全面绿色转型，要以能源革命为抓手，加快建设新型能源体系。在结构优化上，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送；在存量提质上，推进化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代；在供应保障上，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设；在治理体系上，提高终端用能电气化水平，加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制。

　　实现“双碳”目标，既是中国政府对国际社会的庄严承诺，也是建设美丽中国、实现高质量发展的内在要求。加快经济社会发展全面绿色转型，要积极稳妥推进和实现碳达峰。《建议》的一大亮点，就是从以往的能耗双控制度，全面转向实施碳排放总量和强度双控制度。这就需要进一步完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度；发展分布式能源，建设零碳工厂和园区；扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。

　　加快生产生活方式绿色低碳转型，是全面绿色转型的根本所在。在生产方面，要深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，大力发展循环经济，以增加产业“含绿量”提升经济“含金量”。在生活方面，健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式，形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围，以绿色生活打造美丽家园、建设美丽中国。

　　生态环境保护和经济社会发展是辩证统一、相辅相成的。作为全国经济第一大省，广东锚定“走在前列”总目标和高质量发展首要任务，生态文明建设也必须走在前列。全省上下要认真学习贯彻全会精神，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面，加快经济社会发展全面绿色转型，为交出美丽中国的“广东答卷”作出新的更大贡献。

　　南方日报评论员