9月17日，香港特区行政长官李家超发表其任期内第四份施政报告（以下简称《报告》）。《报告》主题为“深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来”。

　　李家超表示，今年是国家“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。这份施政报告既是香港全力“拼经济、谋发展、惠民生”、加快迈向由治及兴的进程表，也是香港主动对接国家发展战略、实现突破新局面的策略部署。

　　在《报告》第五章“融入国家发展大局”的部分，“粤港澳大湾区”作为一个重点板块被单独提出，这突显了其在国家发展大局中的重要性。

　　继续深化粤港澳规则衔接和机制对接

　　《报告》指出，香港是大湾区中心城市和区域发展核心引擎之一，在大湾区建设中肩负引领带动的重任，在国家进一步改革开放中更具有不可替代的重要作用。香港特区政府将继续深化粤港澳三地规则衔接和机制对接，提升人流、物流、数据流、资金流，包括以下方面：

　　1、推进香港国际机场东莞空港中心发展方面，内地货物可在东莞完成安检及收货，使用水路直接运到香港国际机场上机，大大降低运作成本，是大湾区合作的最成功典范项目。第一期永久设施会在年底起分阶段完成，第二期前期研究将于今年展开，包括引入更多高增值物流和跨境电商设施。

　　2、推动大湾区仲裁员名册和大湾区商事调解及仲裁平台，降低企业跨境纠纷解决成本。

　　3、联同粤澳政府有序扩展救护车跨境转运病人安排，包括救护车双向转运，并纳入珠海及南沙两地指定医院。

　　4、优化跨境征信互通和深港跨境数据验证平台，便利香港银行向在港的内地居民及企业审批贷款。

　　5、持续优化跨境支付通，拓展与两地民生相关的汇款应用场景。香港特区政府明年会优化可携现金援助的发放安排，在广东及福建省养老的香港受惠长者可选择由政府将款项直接汇入其内地指定银行的账户。

　　6、香港将与大湾区内交易所合作开拓大宗商品交易及碳交易等新业务。港交所是前海联合交易中心的控股股东，将继续加强两地合作，发展好大豆离岸现货市场。港交所碳市场Core Climate也将会与大湾区试点碳市场研究试验跨境交易结算。

　　7、港投公司会和广东省政府加强合作，带领香港生命健康科技初创等高技术企业公司，强化跨境产业链建设，首阶段的重点基地为南沙。

　　8、香港财经事务及库务局（财库局）正与深圳和前海分别就推动数字金融发展和支持深港两地科技与金融深度融合方面探索进一步合作，相关措施预计今年内公布。

　　加快发展北部都会区和河套深港科技创新合作区

　　《报告》指出，香港北都与深圳接壤，面积和未来人口约占香港三分之一，是香港的战略发展区域。河套深港科技创新合作区（河套合作区）位处深圳河两侧，涵盖深圳园区及香港园区，凭借“一区两园”优势推动两地创科合作发展。

　　目前，河套合作区香港园区（河套香港园区）第一期首三座大楼已落成，生命健康科技、微电子、新能源及人工智能等支柱产业租户正陆续进驻；另外五座大楼于2027年起陆续完工。

　　香港特区政府今年内会推出第一期余下用地的选定地块；完成第二期发展规模、产业分布等规划，完成河套香港园区总体布局。以及考虑以“边建设、边进驻”模式，灵活为企业提供工作空间，让企业无须等待整区完成工程就可提早进驻。

　　《报告》还在多处提及深化和粤港澳大湾区的合作。

　　在生命健康科技产业发展方面，《报告》指出要吸引更多国际和内地顶尖药企落户香港，透过河套的“大湾区临床试验协作平台”，让药企在港深同步开展试验。同时筹备成立“国际临床试验学院”，培育大湾区临床试验人才。要推动大湾区内临床数据标准化，构建真实世界数据平台，助力药企更快将创新药物推向内地和国际市场。

　　在推进AI科研方面，香港会加大发挥“一国两制”的优势，推动早日实现内地数据在合规安全保障下可跨境流动到河套香港园区用于科研，助力AI应用测试与创新。

　　《报告》强调，香港要发挥“出海”平台作用。内地企业出海可在香港设立财资中心和区域总部，进行跨境结算、汇款和融资等；并聘用香港会计、法律等专业高增值供应链服务拓展海外市场；同时透过香港推广优势，对接环球买家，打造国际品牌。

　　在旅游发展方面，《报告》提出要推动粤港澳游艇自由行系统建设，与广东省政府商讨“港艇北上”和“北艇南下”的便利措施。香港正在重建的新皇岗口岸和沙头角口岸会实施“合作查验、一次放行”通关模式，放宽经常访港旅客使用e-道的登记条件，并于港珠澳大桥香港口岸设立全港首个“无感通关”试点，透过人面辨识科技完成过关手续。

　　第十五届全国运动会及残特奥会首次由粤港澳三地共同承办。《报告》强调，香港会全力以赴与粤澳携手办好十五运会和残特奥会。香港已安排本地免费电视台转播赛事，让广大市民为运动员打气。

　　在生态环境方面，香港会参与共建大湾区成为国际一流美丽湾区，以维港为核心，联同大鹏湾与牛尾海，推动近岸污染防治、生态协同保护与岸滩整治，响应国家“十四五”规划提及的推进美丽海湾建设。

　　扫描下方二维码文末可下载《中华人民共和国香港特别行政区行政长官2025年施政报告》原文。

　　南方网、粤学习记者 冯妍